Hệ thống tổ chức và nhân lực tham mưu quản lý nhà nước về bảo hiểm y tế tại Việt Nam: bức tranh tổng thể từ các văn bản pháp quy và chính sách

Hệ thống tổ chức và nhân lực tham mưu quản lý nhà nước về bảo hiểm y tế tại Việt Nam: bức tranh tổng thể từ các văn bản pháp quy và chính sách
Organizational system and human resources participated in advisory and state management of health insurance in Vietnam: overview from legal documents and policy
Tác giả: Phạm Thị Thùy Linh, Nguyễn Tuấn Hưng, Hà Văn Thúy, Phan Văn Toàn, Nguyễn Lan Hương, Nguyễn Thanh Hương, Đỗ Mai Hoa, Hoàng Khánh Chi, Nguyễn Minh Hoàng
Tóm tắt:
Chính sách Bảo hiểm y tế (BHYT) đóng vai trò quan trọng trong chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân, ổn định chính trị, và công bằng xã hội. Hướng tới mục tiêu bao phủ BHYT toàn dân, cần phải tăng cường hiệu quả hoạt động của tổ chức hệ thống và nhân lực tham mưu quản lý nhà nước về BHYT tại Việt Nam. Bài báo này rà soát và tổng hợp các văn bản chính sách quy định về tổ chức, nhân lực và hoạt động tham mưu quản lý nhà nước về BHYT được công bố từ năm 1998 và vẫn còn hiệu lực cho đến tháng 12/2015. Kết quả cho thấy các văn bản quy định cụ thể về lĩnh vực này hiện nay vẫn còn ít so với số lượng các văn bản liên quan tới BHYT nói chung. Các văn bản hiện có chủ yếu tập trung liệt kê nhiệm vụ, chức năng hoạt động tham mưu quản lý nhà nước về BHYT của các đơn vị trong và ngoài ngành y tế tại tuyến trung ương và tuyến tỉnh. Hầu như chưa có quy định cụ thể nào về cơ cấu và nhân sự tại mỗi tuyến tham gia vào hoạt động này. Quy định về chức năng, nhiệm vụ và nhân lực tham mưu quản lý nhà nước về BHYT tại tuyến huyện còn đang bị bỏ ngỏ. Vì vậy, rất cần có những nghiên cứu đánh giá thực trạng hoạt động tham mưu quản lý nhà nước về BHYT để thấy rõ vai trò, nhu cầu và các nhiệm vụ thực tế cụ thể mà hệ thống và nhân lực TMQLNN về BHYT hiện đang phải gánh vác, từ đó đưa ra những khuyến nghị giúp Bộ Y tế và Bộ Nội vụ trong việc xây dựng văn bản hướng dẫn các đơn vị trong ngành y tế kiện toàn hệ thống tổ chức, nhân lực tham mưu quản lý nhà nước về BHYT.