Xử lý vi phạm hành chính đối với cơ sở bán thuốc y dược khi chưa được cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện kinh doanh thuốc

Tiểu luận tốt nghiệp Xử lý vi phạm hành chính đối với cơ sở bán thuốc y dược khi chưa được cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện kinh doanh thuốc.Khi bị ốm đau, bệnh tật cần phải dùng thuốc để chữa bệnh, nhưng dùng thuốc như thế nào cho có hiệu quả thì không phải ai cũng hiểu được. Việc sử dụng thuốc cần phải có một đội ngũ thầy thuốc giỏi, chuyên sâu về nghiệp vụ mới hiểu rõ được tính năng, tác dụng của thuốc và sử dụng một cách an toàn, hợp lý, có hiệu quả, bởi vì nó ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe và tính mạng của con người.
Trong những năm qua, Đảng và Nhà nước ta có chủ trương xã hội hoá công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân, mục tiêu chung là "Phấn đấu để mọi người dân được hưởng dịch vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu, có điều kiện tiếp cận và sử dụng các dịch vụ y tế có chất lượng. Mọi người đều được sống trong cộng đồng an toàn, phát triển tốt về tinh thần giảm tỷ lệ mắc bệnh, nâng cao thể lực, tăng tuổi thọ và phát triển giống nòi”.

Việc đa dạng hoá các loại hình dịch vụ y tế đã góp phần đẩy mạnh xã hội hoá công tác chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân; người dân có điều kiện chọn lựa cơ sở khám chữa bệnh, cơ sở bán thuốc phù hợp với từng loại bệnh và khả năng kinh tế của mình. Các hoạt động hành nghề y, dược tư nhân đã tạo kiện cho người bệnh phát hiện bệnh tật sớm từ ban đầu, có thuốc điều trị đúng và được chữa bệnh, chăm sóc và theo dõi thường xuyên, kịp thời; góp phần làm giảm bớt sự quá tải trong các bệnh viện công lập. Sự phát triển các cơ sở hành nghề y, dược tư nhân cũng là động lực thúc đẩy để các cơ sở Nhà nước phải có sự chuyển biến mạnh mẽ hơn về chất lượng phục vụ, nâng cao trang thiết bị kỹ thuật đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của người bệnh. Bên cạnh những mặt tích cực, vẫn còn bộc lộ một số mặt tiêu cực như: Hành nghề y, dược không có bằng cấp chuyên môn, không có chứng chỉ và giấy chứng nhận đủ điều kiện hành nghề… , khiến cho người bệnh không biết là họ đang sử dụng loại thuốc gì, nguy hiểm nhất là người bán cũng không biết được tác dụng và chỉ định của loại thuốc mà mình đem bán.
Kinh doanh thuốc là một trong những ngành nghề kinh doanh mang lại lợi nhuận cao nhưng cũng không phải ai cũng kinh doanh được. Nhiều cơ sở sản xuất, kinh doanh đã coi thường tính mạng của con người, nhằm thu lợi nhuận, làm ảnh hưởng không nhỏ tới sức khỏe và đời sống của nhân dân.
Đứng trước thực trạng đó, các cấp, các ngành chức năng có liên quan đã phải trăn trở để tìm ra những giải pháp để giải quyết vấn đề này ngày càng có hiệu quả, nhằm chăm sóc, bảo vệ sức khỏe cho nhân dân tốt hơn. Quận Hai Bà Trưng là một quận đông dân, di biến đôṇ g lớ n, 08 trường đại học, 17 bệnh viện công lập và ngoài công lập, nhiều cơ quan doanh nghiệp trên địa bàn quận. Mạng lưới các cơ sở khám chữa bệnh, nhà thuốc luôn phát triển và biến đôṇ g vớ i598 cơ sở nên viêc̣ kiểm tra, giám sát các cơ sở còn nhiều khó khăn
Trong khi đó, công tác quản lý hành nghề y, dược do Phòng y tế đảm nhận và không có đội ngũ Thanh tra viên chuyên ngành nên việc xử lý vi phạm còn bất cập. Những năm qua, các ngành chức năng đã thanh tra, kiểm tra hành nghề y, dược tư nhân thường xuyên. Tuy nhiên do nhiều yếu tố, việc tiến hành thanh tra, kiểm tra và xử lý hành vi vi phạm vẫn còn lúng túng. Trên địa bàn quận, hiện nay vẫn còn những cơ sở vi phạm hành nghề, đặc biệt là trong lĩnh vực hành nghề y học cổ truyền với các bài thuốc không rõ thành phần. Những cơ sở tư nhân này hoạt động thu hút không ít người bệnh đến khám và điều trị. Thế nhưng trong thời gian khá dài, phòng y tế và chính quyền địa phương không quản lý được các hoạt động hành nghề y học cổ truyền theo kinh nghiệm "gia truyền" này; bởi họ luôn lẫn tránh, không chịu hợp tác, trốn tránh sự thanh tra, kiểm tra, quản lý về chuyên môn theo lĩnh vực chuyên ngành…Vì vậy, tôi làm tiểu luận “Xử lý vi phạm hành chính đối với cơ sở bán thuốc y dược khi chưa được cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện kinh doanh thuốc” với mong muốn mọi người có thể hiểu sâu hơn tại sao một số dịch vụ khám chữa bệnh tư nhân theo phương pháp đông y "gia truyền" không hiệu quả, không được cấp phép vẫn còn tồn tại

NỘI DUNG 3- 16Trang 21
2.1 Mô tả tình huống 3
2.2 Xác định mục tiêu xử lý tình huống 4
2.3 Phân tích nguyên nhân và hậu quả 6
2.3.1 Phân tích tình huống 6
2.3.2 Nguyên nhân tình huống 7
2.3.3 Hậu quả của tình huống 8
2.4 Xây dựng, phân tích và lựa chọn phương án giải quyết tình
huống
8
2.4.1 Xây dựng phương án 8
2.4.1.1 Phương án 1 8
2.4.1.2 Phương án 2 9
2.4.1.3 Phương án 3 9
2.4.2 Lựa chọn phương án tối ưu 10
2.5 Lập kế hoạch tổ chức thực hiện phương án đã lựa chọn 10
2.5.1 Lập kế hoạch 10
2.5.2 Tổ chức thực hiện 12
Phần 3 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 17-20
3.1 Kết luận 17
3.2 Kiến nghị 18
3.2.1 Kiến nghị đối với Bộ Y tế 18
3.2.2 Kiến nghị đối với Sở Y tế Hà Nội 18
3.2.3 Kiến nghị đối với UBND quận Hai Bà Trưng 19
3.2.4 Kiến nghị đối với UBND Thành phố Hà Nội 19
3.2.5 Kiến nghị đối với các cơ sở tham gia hoạt động hành nghề y
dược ngoài công lập
2