Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế tại Trung tâm Y tế huyện Kim Bôi, tỉnh Hòa Bình

Luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế tại Trung tâm Y tế huyện Kim Bôi, tỉnh Hòa Bình.Đảng ta đã nhiều lần khẳng định: Con người là vốn quý nhất, chăm lo cho hạnh phúc của con người là mục tiêu phấn đấu cao nhất của chế độ ta. Vấn đề con người và phát huy nhân tố con người thu hút sự quan tâm, chú ý, được thảo luận rộng rãi trên các diễn đàn trong nước và quốc tế. Trong tiến trình phát triển, cả lý luận và thực tiễn đều chứng minh nhân tố con người đóng vai trò quyết định xu hướng vận động của thế giới đương đại. Nghị quyết Đại hội XII của Đảng chỉ rõ: “Phát huy nhân tố con người trong mọi lĩnh vực của đời sống xã hội; tập trung xây dựng con người về đạo đức, nhân cách, lối sống, trí tuệ và năng lực làm việc; xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh”. Con người thực sự là nguồn lực của mọi nguồn lực, tài nguyên của mọi tài nguyên và là nguồn lực nội sinh quan trọng nhất quyết định thành công của sự nghiệp xây dựng và phát triển đất nước.

Những năm qua Ngành Y tế nước ta đã có những bước tiến vượt bậc trong nhiều lĩnh vực đặc biệt là hoạt động khám chữa bệnh nhằm nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân. Đóng góp không nhỏ vào thành tựu đó là hoạt động của hệ thống Bệnh viện trên cả nước. Bệnh viện công lập Nhà nước là đơn vị sự nghiệp được Đảng, Nhà nước xây dựng hệ thống từ trung ương đến địa phương nhằm đảm bảo cho mọi người dân tiếp cận được các dịch vụ y tế dễ dàng, thuận lợi. Cùng với quá trình toàn cầu hóa, sự phát triển không ngừng của khoa học công nghệ ảnh hưởng tác động tích cực đến Ngành Y tế nói chung và Y tế tỉnh Hòa Bình nói riêng. Đó là sự đa dạng về các dịch vụ chăm sóc sức khỏe, nhiều loại hình dịch vụ y tế khám chữa bệnh hơn, sự chuyên nghiệp trong công tác khám chữa bệnh. Bên cạnh những mặt thuận lợi thì khó khăn thách thức đặt ra đối với các Bệnh viện công lập trên địa bàn tỉnh Hòa Bình hiện nay là nâng cao chất lượng y tế để đáp ứng với nhu cầu khám chữa bệnh của người dân, yêu cầu khám chữa bệnh kĩ thuật cao, quan tâm khám chữa bệnh cho người dân nghèo, dân tộc thiểu số, vùng khó khăn…
Trung tâm y tế huyện Kim Bôi được thành lập theo Quyết định số 2925/QĐ-UBND ngày 16 tháng 11 năm 2016 của Chủ tịch ủy ban Nhân dân tỉnh Hòa Bình về việc thành lập Trung tâm Y tế huyện Kim Bôi; Là đơn vị y tế nằm trong hệ thống y tế nhà nước có nhiệm vụ thực hiện các kỹ thuật chăm sóc sức khỏe cho nhân dân, trải qua giai đoạn dài phát triển, trưởng thành, Trung tâm y tế huyện đã trở thành một trong những đơn vị y tế tuyến cơ sở hạng III, là lá cờ đầu của ngành y tế huyện Kim Bôi, khẳng định được vị thế trong công tác chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân trong và ngoài tỉnh.
Tuy nhiên trên thực tế, số lượng người dân đến khám tại TTYT huyện Kim Bôi chưa cao, số lượng bệnh nhân chuyển lên tuyến trên cao. Một trong những lí do cơ bản là do cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế, dịch vụ y tế chưa đáp ứng yêu cầu, đặc biệt là trình độ đội ngũ nhân viên y tế, thái độ phục vụ người bệnh chưa cao. Để từng bước cùng với ngành Y tế tỉnh Hòa Bình vượt qua khó khăn thách thức đặt ra trong thời gian tới thì TTYT huyện Kim Bôi cần từng bước nâng cao chất lượng khám chữa bệnh cho hơn 120.000 người dân và cán bộ trong toàn huyện Kim Bôi. Để nâng cao chất lượng khám chữa bệnh của TTYT huyện Kim Bôi thì yếu tố nguồn nhân lực y tế là yếu tố then chốt, quyết định. Xuất phát từ những lý do đó tác giả đã lựa chọn đề tài: “Nâng cao chẩt lượng nguồn nhân lực y tế tại Trung tâm Y tế huyện Kim Bôi, tỉnh Hòa Bình”để làm chủ đề nghiên cứu luận văn thạc sỹ.
2.    Mục tiêu nghiên cứu
a. Mục tiêu chung
Trên cơ sở phân tích thực trạng chất lượng nguồn nhân lực y tế tại TTYT huyện Kim Bôi, tỉnh Hòa Bình từ đó đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế tại TTYT huyện Kim Bôi, tỉnh Hòa Bình trong thời gian tới.
b. Mục tiêu cụ thể
-Hệ thống cơ sở lý luận và thực tiễn về nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế.
–    Phân tích thực trạng chất lượng nguồn nhân lực y tế tại Trung tâm y tế huyện Kim Bôi.
–    Xác định các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực y tế tại Trung tâm y tế huyện Kim Bôi.
–    Đe xuất các giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế tại Trung tâm y tế huyện Kim Bôi, tỉnh Hòa Bình.
3.    Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu
3.1.    Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của đề tài hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế tại Trung tâm y tế huyện Kim Bôi, tỉnh Hòa Bình. Đối tượng khảo sát tập trung người trực tiếp khám, người chữa bệnh và chăm sóc bệnh nhân: bác sỹ, y sỹ, điều dưỡng, kỹ thuật viên, dược sỹ.
3.2.    Phạm vỉ nghiên cứu
–    Phạm vi không gian: Tại Trung tâm y tế huyện Kim Bôi trên địa bàn Huyện Kim Bôi tỉnh Hòa Bình.
–    Phạm vi về nội dung: Đe tài tập trung phân tích thực trạng chất lượng nguồn nhân lực y tế tại Trung tâm y tế huyện Kim Bôi.
–    Phạm vi về thời gian: số liệu thứ cấp sử dụng trong đề tài từ 2019 đến 2021, số liệu sơ cấp được thu thập trong năm 2022.
4.    Nội dung nghiên cứu
–    Lý luận và thực tiễn về nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế.
–    Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực y tế tại Trung tâm y tế huyện Kim Bôi.
–    Yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực tại Trung tâm y tế huyện Kim Bôi.
– Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại Trung tâm y tế huyện Kim Bôi, tỉnh Hòa Bình.
5.    Kết cấu của đề tài
Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế;
Chương 2: Đặc điểm địa bàn và phương pháp nghiên cứu;
Chương 3: Kết quả nghiên cứu và thảo luận.

LỜI CAM ĐOAN    i
LỜI CẢM ƠN    ii
MỤC LỤC      iii
DANH MỤC CÁC CHŨ VIẾT TẮT    vi
DANH MỤC CÁC BẢNG    vii
DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ VÀ sơ ĐÒ    viii
MỞ ĐẦU    1
Chương 1. Cơ SỞ LÝ LUẬN VÀ THựC TIỄN VẺ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN Lực Y TÉ    5
1.1.    Cơ sở lý luận về nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế    5
1.1.1.    Nguồn nhân lựcy tế    5
1.1.2.    Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế    9
1.1.3.    Nội dung nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế    18
1.1.4.    Nội dung các hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lựcy tế… 22
1.1.5.    Yeu tổ ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng nguồn nhân lựcy tế    24
1.2.     Cơ sở thực tiễn về nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế    28
1.2.1.    Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của một sổ Bệnh
viện, CSYT    28
1.2.2.    Bài học kinh nghiệm rút ra cho TTYT huyện Kim Bôi    31
Chương 2. ĐẶC ĐIẺM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CƯU. 33
2.1.    Tổng quan về huyện Kim Bôi tỉnh Hòa Bình    33
2.1.1.    Vị trỉ địa lỷ    33
2.1.2.    Tài nguyên    33
2.2.    Đặc điểm kinh tế – xã hội    35
2.2.1.    Dân sổ và lao động    35
2.2.2.    Đặc điểm về kinh tế    37
2.2.3.    Thuận lợi và khó khãn đổi với nâng cao chất lượngNNLy tế tại TTYT
huyện Kim Bôi    38
2.2.4.    Khái quát về Trung tâm Y tế huyện Kim Bôi tỉnh Hoa Bỉnh    39
2.3.    Phương pháp nghiên cứu    45
2.3.1.    Thu thập thông tin thứ cấp    45
2.3.2.    Thu thập thông tin sơ cấp    45
2.3.3.    Phương pháp tổng hợp xử lỷ thông tin    46
2.4.    Chỉ tiêu nghiên cứu    47
Chương 3. KÉT QUẢ NGHIÊN cứu VÀ THẢO UUẬN    49
3.1.    Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực y tế tại TTYT huyện Kim Bôi 49
3.1.1.    Thực trạng thể lực nguồn nhân lực y tể tại TTYT huyện Kim Bôi    49
3.1.2.    Trí lực nguồn nhân lực y tế tại TTYT huyện Kim Bôi    53
3.1.3.    Tâm lực nguồn nhân lực y tế tại TTYT huyện Kim Bôi    60
3.2.    Hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế tại TTYT huyện
Kim Bôi    67
3.2.1.    Công tác tuyển dụng và thu hút nhân lựcy tế    67
3.2.2.    Công tác quy hoạch nguồn nhân lực y tế    70
3.2.3.    Công tác bồi dưỡng, đào tạo và phát triển nguồn nhân lực    72
3.2.4.    Đãi ngộ và thù lao lao động    76
3.2.5.    Đánh giá cán bộ, viên chức y tế.    79
3.3.    Yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng NNL tại TTYT huyện Kim
B        81
3.3.1.    Mồi trường và điều kiện làm việc    81
3.3.2.    Mổi quan hệ và sự phổi hợp các phòng, khoa    83
3.3.3.    Mục tiêu phát triển của TTYT    84
3.3.4.    Chỉnh sách phát triển NNLy tể    84
3.3.5.    Chỉnh sách, chế độ đãi ngộ đổi với cán bộ viên chức TTYT    85
3.4.    Đánh giá thực trạng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế tại TTYT
huyện Kim Bôi    86
3.4.1.    Thành tựu    86
3.4.2.    Những mặt hạn chế.    88
3.5.    Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế tại TTYT huyện
Kim Bôi    91
3.5.1.    Quan điểm, định hướng của Đảng về chăm sóc sức khỏe và phát triển
chất lượng khám chữa bệnh cho nhân dân    91
3.5.2.    Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lựcy tế tại TTYT huyện
Kim Bôi    94
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ    102
TÀI LIÊU THAM KHẢO    105
PHỤ LỤC
DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 2.1. Hiện trạng sử dụng đất huyện Kim Bôi năm 2021    34
Bảng 2.2. Dân số huyện Kim Bôi theo đơn vị hành chính 2021    35
Bảng 2.3. Lao động và cơ cấu lao động của huyện Kim Bôi    36
Bảng 2.4. Giá trị sản xuất và cơ cấu giá trị sản xuất của huyện Kim Bôi    38
Bảng 3.1. Cơ cấu NNL theo độ tuổi và giới tính tại TTYT huyện Kim Bôi.. 50 Bảng 3.2. Cơ cấu nguồn nhân lực y tế theo phân loại sức khỏe tại TTYT huyện Kim Bôi    52
Bảng 3.3. Cơ cấu theo trình độ học vấn của đội ngũ CBVC TTYT huyện Kim Bôi    54
Bảng 3.4. Cơ cấu theo chức danh của đội ngũ cán bộ, viên chức của TTYT huyện Kim Bôi    55
Bảng 3.5. Cơ cấu nguồn nhân lực theo trình độ tin học, ngoại ngữ    57
Bảng 3.6. Cơ cấu nguồn nhân lực y tế theo thâm niên công tác tại TTYT huyện Kim Bôi    61
Bảng 3.7. Tổng hợp kết quả hoạt động chuyên môn của TTYT giai đoạn 2019 -2021    63
Bảng 3.8. Cán bộ viên chức y tế tuyển dụng mới từ năm 2019 – 2021    68
Bảng 3.9. So sánh nguồn nhân lực y tế giữa thực tế với nhu cầu theo trình độ chuyên môn của TTYT Kim Bôi    71
Bảng 3.10. Công tác đào tạo, phát triển NNL tại TTYT huyện Kim Bôi    73
Bảng 3.11. Thu nhập bình quân của cán bộ viên chức TTYT huyện Kim Bôi qua các năm    77
Bảng 3.12. Chế độ phúc lợi giai đoạn 2016 – 2020    79
Bảng 3.13. Kết quả đánh giá cán bộ ccvc y tế tại TTYT huyện Kim Bôi.. 80 Bảng 3.14. Kết quả thi đua giai đoạn 2019 – 2021    81 
DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ VÀ sơ ĐÒ
Sơ đồ 1.1. Đánh giá chất lượng nguồn nhân lực theo bốn tiêu chí    15
Biểu đồ 3.1. Cơ cấu nguồn nhân lực y tế theo kỹ năng chuyên    59
Biểu đồ 3.2. Mức độ hài lòng vào năng lực chuyên môn của NVYT – %    64
Biểu đồ 3.3. Mức độ hài lòng về thái độ phục vụ của NVYT tại TTYT huyện
Kim Bôi – %    65
Biểu đồ 3.4. Mức độ hài lòng của NVYT tại TTYT huyện Kim Bôi về môi trường làm việc -%    66
Biểu đồ 3.5. Đánh giá về công tác quy hoạch và tuyển dụng nhân sự – điểm 69
Biểu đồ 3.6. Đánh giá của CBVC y tế về đào tạo phát triển NNL (điểm)    75